各地级以上市经济和信息化主管部门，顺德区经济促进局：
为贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2010）》，落实省委十届六次全会工作部署，推进我省产业科学发展、集聚发展，经研究，今年拟继续建设一批省产业集群升级示范区，重点在高端新型电子信息、半导体照明（LED）、新材料、新能源、生物医药、软件等领域培育发展一批新兴产业集群。现就有关事项通知如下：
一、申报产业集群升级示范区的基本条件
（一）申报范围：广东省行政区划内已形成三年以上的产业集群。
（二）聚集程度。特色产业产值珠江三角洲地区20亿元以上，山区和东西两翼地区10亿元以上；特色产业产值占地区工业总产值的比重≥50%（以镇为区域），或≥20%（以县市区为区域），或≥10%（以地级市为区域）。
（三）符合产业发展政策和建设规划，符合环保要求，基础设施基本完善，有利于特色产业的进一步聚集和发展。
（四）拥有若干个省级以上名牌产品或驰（著）名商标或区域品牌。
（五）初步形成产业链，有一定产业配套能力。
（六）已有技术创新中心等公共服务平台，并初步具备研发、质量检验检测、培训、信息咨询、知识产权保护、信用担保、展销、物流服务等功能。
（七）有条件建立或经批准已规划建设的产业园区，应设立常设管理机构并制定了园区管理办法，园区具备一定的基础设施条件，消防、安全、环保达标，确保能将污染大和需要集中供热（冷）、供气和集中水处理等的生产集中进园。
（八）已成立行业协会、商会等中介机构，并在沟通、服务、自律方面能发挥作用。
（九）当地政府能为产业集群区域内的企业创造良好发展环境，能发挥产业政策和行业规划的导向作用，指导和扶持产业集群发展。
二、需要提交的申报材料及有关要求
（一）广东省产业集群升级示范区申请报告（重点围绕产业公共服务平台和支撑体系建设、区域品牌建设、产业园区建设等“三大建设”阐述相关内容）。
（二）广东省产业集群升级示范区申报表（格式见附件1）。
（三）产业集群建设发展规划（编写提纲见附件2）。
（四）相关辅助材料及其他需要详细说明的事项。
申请报告、申报表和建设发展规划均需提供纸质和电子文档各一份，相关辅助材料及其他需要详细说明的事项仅需提供纸质文档一份。其中，申报表需采用广东省产业集群升级示范区申报考核系统填写（可在省经济和信息化委网站：www.gdei.gov.cn“技术创新”栏目下载，该申报考核系统已于2010年4月重新修改，请有关单位下载最新版本），并将申请报告和建设发展规划电子文本导入到该系统中，将申报表、申请报告、建设发展规划一起打包形成一电子数据包，制作光盘，并在光盘封面标注产业集群名称（名称格式为：地域+特色产业名称+产业集群，并且必须注明地级市名称，如广州花都狮岭皮具产业集群、深圳罗湖黄金珠宝产业集群、江门摩托车产业集群）。
三、申报程序和时间安排
（一）由产业集群所在行政区域的县（市、区）、镇经贸部门提出申请，经同级人民政府同意后于2009年5月30日前将申报材料送各地级以上市经济和信息化部门、顺德区经济促进局。
（二）各地级以上市经济和信息化主管部门、顺德区经济促进局负责对申请材料的准确性、真实性、完整性等进行审查，在听取相关行业协会、商会意见的基础上，根据本地区产业发展实际，形成书面推荐意见，于2009年6月10日前将申报材料（含纸质版和电子版）、推荐意见报送我委（技术创新与质量处）。
附件：1．广东省产业集群升级示范区申报（考核）表（需下载申报系统填写）
2．产业集群建设发展规划编写提纲
广东省经济和信息化委员会
二○一○年四月二十一日
（联系人：樊丽雅，联系电话：020-83135876，传真：020-83133384，地址：广州市吉祥路100号，邮编：510030）
附件2：
产业集群建设发展规划编写提纲
一、产业集群发展的历程、现状
（一）发展历程。
（二）发展现状与特点。
二、产业集群发展的SWOT分析
（一）优势。
（二）劣势。
（三）机会。
（四）挑战。
三、产业集群的总体战略思路
指导原则、发展定位、发展目标、基本思路等。
四、扶持产业集群发展的具体策略
（一）政策/制度的支持。
（二）品牌建设。
1．企业品牌的培育和发展。
2．区域品牌建设。
（三）产业园区建设。
1．依托现有各类开发区、工业园区（产业转移工业园）、高新区发展产业集群的情况。
2．园区内环保、清洁生产、能耗的情况。
（四）营造市场环境。
1．建立健全法律法规。
2．开展整顿和规范市场经济秩序活动，打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权行为。
3．完善公共服务，如建设技术创新、产品研发、产品检测、展览展示、商贸物流、融资担保等公共服务平台以及建立完善行业协会/商会等行业组织、引进培育认证、法律服务、管理咨询、技术服务交易机构等中介组织。
4．优化产业发展外部环境，如建设完善交通道路、通讯及网络、水电、休闲娱乐等生产生活服务设施、产业园区的规划建设及推动和承接产业转移。
5．促进集群环境保护，如为保护产业集群环境所采取的措施以及所取得成效、环境保护的技术支撑、环境污染的监督和治理等
6．人才引进，如人才资源库的建立、人才激励机制的完善、人才引进、培训、交流平台的建设等。
7．研制推广和宣贯产业集群联盟标准。
（五）促进集群完善产业链。
1．纵向产业链配套分工合作体系的完善与延伸。
2．横向同类企业间协作网络的建设。
3．大企业的培育和发展及发挥应有的集聚带动作用。
4．重点项目和配套企业的引进。
（六）信息化建设。
1．企业网站、计算机辅助系统（如CAD、CAM等）、网络管理系统（如ERP、MIS等）的建设。
2．产业集群公共网站和电子商务平台建设使用。
相关附件: 广东省产业集群升级示范区申报考核系统安装.rar
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