粤科高字〔2007〕32号
各地级以上市科技局、各国家和省级高新技术产业开发区管委会、中国出口信用保险公司广东分公司、华泰财产保险股份有限公司广东省分公司:
现将科学技术部办公厅、中国保险监督管理委员会办公厅《关于开展科技保险创新试点工作的通知》(国科办财字 〔2007〕 24号)转发给你们,并将有关事项通知如下:
一、申请试点单位需要提交如下材料
⒈申请报告;
⒉高新技术产业发展状况;
⒊扶持政策意向承诺。
二、申请时间
请于4月15日前将申请材料一式2份、软盘1张报送省科技厅高新处,以便筛选上报科技部、中国保监会。
联系人及电话:
广东省科学技术厅 梁月娟,(020)83163873
中国保监会广东监管局 刘云海,(020)38361228
附件:《关于开展科技保险创新试点工作的通知》(国科办财字 〔2007〕 24号)
《关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》(保监发〔2007〕129号)
二○○七年四月九日
附件1:
关于开展科技保险创新试点工作的通知
国科办财字〔2007〕24号
各有关省、自治区、直辖市科技厅(委、局)、国家高新技术企业开发区管委会、保监局:
为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》配套政策,根据中国保监会、科技部《关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》(保监发〔2006〕129号)精神,科技部、中国保监会将在国家高新技术产业开发区、保险创新试点城市和火炬创新试验城市中选择科技保险试点地区,推动科技保险事业的发展。现将有关事项通知如下:
一、试点的任务
1、通过政府的引导和推动,提高高新技术企业的保险意识,形成科技保险发展新模式的应用示范。
2、指导高新技术企业通过保险工具为企业的技术创新活动分散风险、提供保障;收集科技保险支持企业技术创新的经验、模式和案例。
3、进一步研究开发适合高新技术企业需求的保险产品。
4、积累科技保险数据,检验科技保险条款的科学性和合理性。
二、申报科技保险试点的条件
1、高新技术企业数量在100家以上。
2、试点地区科技部门或国家高新技术产业开发区管委会制定了对高新技术企业参与科技保险的支持政策。
三、申请程序
1、请准备申请成为科技保险创新试点地区的政府(管委会)向省级科技部门提出申请。
2、省级科技部门会同当地保监局对申请材料进行审核后,报送科技部并抄送中国保监会,各省市提出的试点地区不得超过2家。
3、科技部、中国保监会将对申请材料进行综合评估,选择确定“科技保险创新试点地区”。
4、科技部、中国保监会将与试点地区签订相关合作备忘录,正式启动试点。
四、申报时间
申请材料请于2007年4月20日前报送科技部、中国保监会。
五、联系人
科技部条件财务司 沈文京 010-58881686
中国保监会发展改革部 高大宏 010-66286559
科技部 中国保监会
二〇〇七年三月二十二日
关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知
保监发〔2006〕129号
各保监局,各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(局、委),各国家高新技术产业开发区,中国出口信用保险公司、华泰财产保险股份有限公司:
为贯彻实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(国发〔2005〕44号)和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(国发〔2006〕23号),根据国务院《关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(国发〔2006〕6号)等文件的有关规定,现就加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题通知如下:
一、大力推动科技保险创新发展,逐步建立高新技术企业创新产品研发、科技成果转让的保险保障机制。科技保险的险种由保监会和科技部共同分批组织开发并确定,第一批险种包括高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、出口信用保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险和意外保险等6个险种。政策性出口信用保险由中国出口信用保险公司经营,其他险种初期由华泰财产保险股份有限公司进行试点经营,期限一年。
上述6个险种作为高新科技研发保险险种,其保费支出纳入企业技术开发费用,享受国家规定的税收优惠政策。
二、探索并实践通过国家财政科技投入引导推动科技保险发展的新模式,并由保监会、科技部在国家高新技术产业开发区、保险创新试点城市和火炬创新试验城市中选择科技保险试点地区,开展科技保险发展新模式的试点。
各地科技主管部门、国家高新技术产业开发区要积极宣传和动员本地区高新技术企业参与科技保险,运用保险手段为科技发展服务。
三、高新技术企业可以为符合团体人数要求的关键研发人员投保团体保险。
四、中国出口信用保险公司对列入《中国高新技术产品出口目录》的产品出口信用保险业务,在限额审批方面,同等条件下实行限额优先;在保险费率方面,给予公司规定的最高优惠。
加快出口信用保险产品创新、服务创新和模式创新,加强中国出口信用保险公司与有关部门的合作,推进高新技术企业软件出口新险种的开发,解决软件等高新技术产品出口和高新技术企业“走出去”中的收汇风险和融资需求,推动高新技术企业投保出口信用险项下的融资业务发展。
在积极发展政策性出口信用保险的基础上,适当增加商业性出口信用保险业务经营主体,发展多种形式的出口信用保险业务,支持高新技术产品出口。
五、发挥保险中介机构在高新技术企业承保理赔、风险管理和保险产品开发方面的积极作用。鼓励高新技术企业和保险公司采用保险中介服务,支持设立专门为高新技术企业服务的保险中介机构,鼓励在国家高新技术产业开发区内设立保险中介机构及其分支机构。
鼓励保险经纪公司参与科技保险产品创新,专门为高新技术企业服务的保险中介机构资格由保监会和科技部共同认定,享受科技中介机构有关优惠政策。
六、加强保险机构和保险中介机构对高新技术企业的风险管理工作,为高新技术企业提供方便快捷的保险服务,提高理赔服务质量,建立高新技术企业保险理赔快速通道,提高理赔效率,加快理赔速度。建立科技保险风险数据库,科学厘定科技保险产品费率。
七、加强在科技保险领域内的国际合作。充分借鉴国外开展科技保险业务的经验和做法,鼓励国内保险机构在人员交流、技术研讨和专业培训等方面与境外保险机构的合作。
八、大力提升保险行业在实施自主创新战略、建设创新型国家目标中的保险保障作用,分散高新技术企业的创新创业风险。保监会和科技部共同制定科技保险中长期发展专项规划,加强在科技保险业务和保险资金运用等多方面支持国家科技发展的统筹工作。
九、各地保险和科技主管部门要加强与地方财政、税务部门的协调和沟通,推动高新技术企业运用保险手段分散风险,并及时将试点情况向保监会和科技部报告。
十、本文中关键研发人员是指高新技术企业中关键技术成果的主要完成人、重大研发项目的负责人或对主导产品、核心技术进行重大创新、改进的主要技术人员。高新技术企业的资格,按照国家有关高新技术企业认定的相关规定执行。
十一、本通知自发布之日起实施。由中国保监会、科技部负责解释。
中国保监会 科技部
二○○六年十二月二十八日