东科协〔2015〕14号
关于印发《中国科协海智计划广东（东莞）工作基地建设规划（2015-2019年）》的通知
各镇街科协、松山湖科协，学会（协会、研究会），市科协直属各单位：
为全面推进中国科协“海外智力为国服务行动计划”（以下简称“海智计划”）实施工作，充分发挥全市科协组织在“海智计划”工作中的独特优势，为东莞市科技创新和经济社会发展引进海外智力，特制定《中国科协海智计划广东(东莞)工作基地建设规划(2015-2019年)》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市科学技术协会
2015年4月22日
中国科协海智计划广东（东莞）工作基地
建设规划（2015-2019年）
一、规划背景
为贯彻实施科教兴国、人才强国战略，吸引和组织海外科技工作者以多种方式为国服务，实现报国志向，在中组部、人社部等有关部门的支持和指导下，中国科协和35个海外科技团体于2004年共同发起实施“海外智力为国服务行动计划”（简称“海智计划”，英文简称“HOME”）。该计划旨在发挥中国科协的桥梁和纽带作用，加强与海外华人科技团体的联系，充分发挥海外人才和智力优势，发动全国学会和地方科协共同参与，搭建平台，吸引海外人才回国工作、为国服务。通过开展多种形式的学术交流、项目合作和国情考察等为国服务活动，发现和举荐人才，发挥海外人才智力优势，为自主创新和实现小康社会目标做贡献。
中国科协海智计划广东（东莞）工作基地（以下简称“海智东莞基地”）是广东省首批海智基地之一。根据广东省科协的部署，要加强招才引智的工作，推动广东省“海智计划”进程，努力形成面向海外引进高层次科技人才的科协模式，特制定中国科协海智计划广东（东莞）工作基地建设规划（2015-2019年）。
二、指导思想与基本原则
（一）指导思想
认真贯彻东莞市委科技创新大会的精神，着力加快转型升级，着力推进创新驱动，配合“科技东莞”、“人才东莞”工程，发挥科协作为民间科技交流主力量的独特优势，以社会需求为导向，市场化运作为基础，积极引导海内外人才及科技资源向企业主体汇聚，为东莞市企业提供“引进来”和“走出去”相结合的双向服务。
（二）基本原则
1、科学规划，合理布局
结合东莞产业特点和区位优势，以战略性新兴产业、先进制造业和传统优势产业为导向，科学规划，合理布局东莞市海智工作站，逐步推进“海智计划”服务平台建设，使“海智计划”更好地服务于东莞经济社会发展。
2、拓展广度，开掘深度
在各区域、各产业全面推进海智工作，拓展“海智计划”的覆盖面，同时加强对重点园区和企业、重点项目和人才的跟进，提高项目和人才落地的成功率。
3、上下联动，整合资源
依托中国科协海智办和广东省科协的支持，整合各地先进海智基地的资源，加快形成以海智东莞基地为核心，各镇街科协、开发区、产业园区为基础站（点）的工作网络，完善工作队伍，形成海智计划上下联动、统筹协调、整体推进的良好态势。
三、发展目标
到2019年，海智东莞基地服务领域明显扩大，对东莞市科技事业发展所产生的推动作用显著增强，“海智计划”发展成为东莞市科技与人才工作的重要组成部分。目标如下：
1、建立完整的科技及人才信息推送和企业项目对接体系；
2、搭建中欧、中美及中韩等多层次、多渠道、多领域的科技项目及人才交流对接平台；
3、建立和完善项目及人才落地的配套跟踪服务；
4、在建立对接体系、搭建平台和完善落地服务的基础上,实现国际科技转移及人才对接的市场化运作机制。
四、主要任务
（一）重点建设“一点一线一网”
1、打造一个海智示范点
重点扶持一个科技孵化园区，成立专业的管理团队，对接海智人才及项目，并提供完善的配套服务，集成科技金融产业“三融合”及技术展示、交易平台，打造全省乃至全国的“海智计划”示范性孵化园区。
2、形成一条协助海智项目及人才落地的服务流水线
建立海智工作专业服务机构，准确定位海智东莞基地的服务对象，为海外高层次人才及项目落户东莞提供“项目评估-金融配套-产业化-运作优化”等全方位的支持，包括：1）组织相关领域的专家，对海外重点科技项目的计划、实施方案、可行性等进行全面的技术经济论证和评价；2）协助、指导申报国家、省、市、镇街（园区）的各项税收优惠、财政扶持、资助奖励政策；3）协助企业进行工商注册、法务税务、人员聘用、个人入户等服务；4）提供科技金融配套服务；5）提供科技项目运作及企业经营管理指导服务等。
3、构建东莞海智工作网络
鼓励有条件的镇街、开发区、产业园区设立海智工作站，力争五年内设立市内海智工作站20个，提高海智工作阵地的覆盖面、影响力和针对性，畅通海智工作的信息传递渠道，逐步构建海智基地与工作站相互依托、协力推进的良性互动长效机制。
加强与海外科技社团、国际合作伙伴等机构的联系，与20个海外科技社团、机构建立常态联系，签署和建立合作框架协议，将国际科技资源优势与东莞区域创业资本优势有机整合，为东莞引智引才引项目建立稳固的资源渠道。
（二）建立海智资源库，推进项目、人才落地
逐步建设好“三库”：海外高层次人才库、海智项目资源库和企业需求库，力争五年内“三库”数据总数超过500项，并做到持续更新，及时维护，做到动态管理。结合中国科协海智办、广东省科协的海智平台，进一步提升信息流通的效率，与其他省、市科协共享资源信息，扩大海外科技资源的有效利用，提高资源库的使用价值。在此基础上选择重点发展项目，促成海外高层次人才、项目落地50项。
（三）开展招才引智品牌活动
每年开展3项以上的国际学术交流、科普交流活动。一是依托东莞市大型招才引智活动，结合东莞产业发展需要，吸引海外高层次人才来莞开展项目、人才、技术等洽谈活动；二是以“东莞海智论坛”为载体，引进国际科技前沿科学家作学术报告或科普交流。
五、保障措施
（一）加强组织领导，健全工作机制
中国科协海智计划广东（东莞）工作基地领导小组负责指导和部署基地建设工作，办公室设在市对外科技交流中心。健全海智东莞基地的工作机制，强化管理。制定年度、季度目标和任务，做好分工，责任到人；建立例会制度，及时沟通工作进展和工作计划；建立工作督导机制，保证重点工作的推进。
（二）加大海智工作体系建设的扶持力度
把“海智计划”工作融入到东莞市人才工作大局，安排专项资金引导和扶持海智工作的开展。鼓励条件成熟的镇街安排专门人员及经费，保障工作条件。各级科协组织支持海智工作开展，配合相关职能部门，发挥人才政策优势，提高海外人才、项目落地东莞的成功率。
（三）加强宣传推广
充分利用互联网、平面媒体等渠道，多样式宣传海智东莞基地的工作和相关扶持政策、国内外合作成功案例等，引起企业对海智工作的认识和重视。充分发挥各学会、协会、研究会的桥梁纽带作用，利用海智资源举办有关产业的论坛、沙龙等活动，扩大“海智计划”的影响力。
东莞市科学技术协会办公室 2015年4月22日印发
电话咨询：13544847908 
QQ咨询：1176391287