在东莞市科协七届四次全委扩大会议上的讲话
冷 晓 明
（2010年3月23日）
各位委员，同志们：
今天，我们在此隆重召开市科协七届四次全委扩大会议，主要是回顾总结、研究部署市科协的有关工作。过去一年，市科协紧紧围绕市委、市政府的中心工作，切实发挥桥梁纽带作用，目标任务明确，工作积极主动，取得了长足的发展。在此，我谨代表市委、市政府向全市广大科协工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问候！并向荣获先进的集体和个人，表示热烈的祝贺！
刚才，希波同志代表科协常委会，对过去一年的工作作了全面的总结，并对今年的科协工作作了详细的部署，思路清晰，措施得力，请大家会后认真贯彻执行。接下来，我再强调3点意见。
一、深化认识，助推转型发展
2009年，面对金融危机的挑战，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，我们有效地遏制了经济下滑的势头，在逆境中实现了新的发展。全市全年实现生产总值3763.26亿元，同比增长5.3%。在积极应对危机的过程中，我市科技活动更趋活跃，依靠科技创新推动产业升级转型成为各界共识，科技指标逆势增长，科技环境进一步优化。全年新增90家国家高新技术企业、89家省民营科技企业和2个省级产业集群升级示范区；高新技术产业产值达2341亿元，专利授权量增长59.6%，两项数据均跃居全省第二位。我市科协组织建设走在了全国前列，全市全年新增600余家非公有制企业科协；出台一系列实质性的帮扶措施，为科技工作者提供更优质的服务；科普设施建设成绩喜人，并被授予全国科普“站栏员”建设优秀单位。这些成绩的取得，离不开全市广大科技工作者的辛勤劳动。在此，我再一次向各位科技工作者代表，并通过你们向全市广大科技工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
日前，温家宝总理在就《政府工作报告（征求意见稿）》征求科教文卫体界代表意见座谈会上明确指出“就经济本身而言，没有科技支撑、人的素质的提高，经济就不可能有跨越和可持续的发展。转变发展方式的关键，就是要把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”。温总理的讲话，充分揭示了当今经济发展的关键所在，这对我市进一步加强科技人才服务工作，增强自主创新能力，转变发展方式具有十分重要的指导意义。我们务必要高度重视，牢牢把握当前转变发展方式、以科技促发展的历史机遇，努力抓好科技创新和提升全民科学素质工作。同时，希望全市广大科技工作者，站在构建现代产业体系、助推东莞转型发展这一高度，不断增强科技工作的历史使命感和社会责任感，继续发扬成绩，坚定信心，把本职工作与推动我市科学发展结合起来，大力增强自主创新能力，积极为关键核心技术的攻关和应用推广，为科学知识的普及、全民科学素质的提升，为决策科学化、民主化建设，作出新的贡献。
二、突出重点，加强组织建设
科协是党和政府联系科技工作者的桥梁纽带。加强科协组织建设，是实现“三个服务”（即为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务）的重要基础，是扩大科技工作者组织覆盖面，提升服务水平，增强组织凝聚力、亲和力的有力保障。
一方面，要突出抓好企业科协组织的发展。加强企业科协建设工作，是新时期企业科技创新的内在需求，是科协组织落实、放大服务的重要依托，也是广大科技工作者自身发展的有力保障。目前，我市80.3%科技工作者分布在非公有制企业中，他们迫切希望在本企业建立科协组织，以更好地享受党、政府和科协提供的服务和帮助。去年，我们已成功组建了600余家企业科协，但与我市数量众多的科技型企业相比，科协组织的覆盖面还有待进一步提高。市科协要继续加大力度，抓好企业科协组建工作，鼓励和发动符合条件的科技型企业成立科协组织，并以此为抓手，进一步把全市广大企业科技工作者纳入到科协组织的服务网络中，使服务最大限度地向企业生产一线的科技人员延伸。同时，要注重深耕基层，积极创造条件，及时掌握基层企业科技人员在工作、生活中所遇到的困难，及时掌握企业经营者在促进企业技术创新、凝聚科技人员方面所需要的帮助，探索建立规范化的企业科协工作体系，让企业科协在服务科技工作者自身发展的同时，更好地服务企业技术创新。
另一方面，要突出提升学会的自主发展能力。科技类学术团体，是我市创新体系的重要组成部分；作为科技工作者开展科技服务、参与学术活动的重要组织形态，学会的组织建设和活动状况，直接影响着我市科技工作者参与东莞科技事业发展的积极性和创造性，影响着我市科技创新的质量和水平。对此，市科协要抓好学会的创新发展工作，积极研究探索更有效的工作机制和扶持措施，进一步完善组织体制，充实工作内容。一要把开展学术交流、发挥学术交流对自主创新的重要作用，作为学会的基本职责，积极搭建不同形式、不同层次的学术交流平台，积极推动科技工作者间的交流，启迪创新思维。二要把进行科技评价、举荐创新人才作为学会的重要职能，积极探索科学合理、具有本地特色的科技评价体系，引导和激励科技工作者。三要把组织建设和服务科技工作者，作为学会的基础工作内容，积极吸纳发展优秀年轻科技工作者，发展企业团体会员；畅通科技工作者诉求反映渠道，积极维护他们的合法权益，建立帮助解决困难的机制，以增强学会在相关学科领域内的组织影响力和凝聚力。
三、发挥优势，提升服务能力
作为推动我市科技事业发展，以及科普工作的重要力量，科协组织在服务科技经济发展、科学知识普及推广等方面大有可为。全市各级科协组织要充分发挥组织优势，不断开拓创新，在服务能力、服务内容和服务形式上力争新突破。
一方面，发挥科协特色优势，服务经济建设主战场。目前，我市经济建设的核心任务就是提升企业自主创新能力、调整经济产业结构，转变经济发展方式。市科协要注重把握着力点，找准切入点，选准突破点，更好地服务经济建设。一要发挥人才荟萃的优势，聚才引智开展科学咨询和建言献策。积极组织高层次专家学者，围绕我市战略性新兴产业发展规划、科技东莞工程政策延续等重大课题，开展前瞻性战略研讨；围绕产业结构调整升级过程中的科学问题和关键技术问题，开展研究论证，从科学和技术的角度为我市产业发展和科技创新提供咨询参考。二是要发挥学科齐全、网络健全的优势，搭建企业技术创新服务平台。鼓励企业科协就企业技术创新、产品研发、发展规划等问题，动员和组织企业科技工作者开展技术攻关和评估论证。鼓励专业学会为行业提供科技服务，推广先进技术成果；与企业建立技术创新联盟和协作关系，共同开发行业关键技术、共性技术；积极开展人才培训工作，为企业培育创新型人才。三是要发挥联系广泛的优势，推动引进科技人才资源。加强与市组织部门和人事部门的合作，落实科技人才队伍配套政策，完善鼓励科技人才创新创业、服务科技人才的措施办法，为科技人才提供切实有效的帮助，提升我市对优秀科技人才的吸引力。积极争取上级科协、专业学会的支持，承接相关科学技术和人才资源；拓展境外科技社团的交流合作，加大境内外优秀科技人才的联络，为我市企业创新发展和产业结构调整聚集更多优质科技人才资源。
另一方面，发挥科普主力军作用，服务全民科学素质提升。普及科学技术，提高全民科学素质，是激励科技创新、建设创新型社会的内在要求，也是营造创新环境、培育创新人才的基础工程。今年是实现《全民科学素质行动计划纲要》“十一五”阶段性目标的最后一年，市科协要针对需求，抓住重点，贴近民生，高效推进《纲要》的实施，圆满完成“十一五”阶段性目标。一要创新科普形式，丰富科普活动载体。积极运用电子传播新媒介，创新科普传播模式，开辟具有实时、动态、交互特点的科普新途径，鼓励创作科普短剧、游戏、动漫和文学等群众喜闻乐见的新形式科普作品。二要提升科普实效，推动科普惠及民生。培育、扶持对社会公众有较强吸引力的品牌科普活动，以更贴近民生的科普内容，加大社会公众对科普活动的兴趣度。结合科普4大目标人群的实际，有针对性选择科普专题内容，增强科普工作的灵活性和针对性。发挥现有科普阵地的科普展教功能，推动科普下基层和普及化。三要健全科普机制，促进社会化大科普。充分调动、整合社会资源，完善全民科学素质领导小组成员单位联动工作机制，鼓励各类社会机构开放科普资源，开展科普活动。加快推动科普志愿者队伍建设，引导社会各界尤其是广大科技工作者积极加入志愿者行列，形成政府主导、全民参与的社会化大科普格局。
各位委员、同志们，当前我市正处在创新发展、转型升级的关键时期。我们要坚持以科学发展观为统领，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，围绕市委、市政府的工作大局，积极探索科协工作的新思路、新方法、新模式，为推进我市经济社会转型发展贡献新的更大的力量！
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