2016年新版《高新技术企业认定管理工作指引》(后文简称《认定指引》)发布。和2008年的《工作指引》相比,新的《认定指引》中对企业的研发组织管理水平提出新的评价标准,涵盖了企业研究开发与技术创新组织管理方面更丰富的内容。很多企业在填报“研发组织管理”模块时感觉有些概念模糊、不知如何入手。如何由抽象到具体?重点是要把握好证据附件和执行情况两个关键点。也即是说,既要整理好公司研发组织管理方面的规章制度文件作为证据附件,又要撰写好规章制度的执行情况、执行效果说明。
为了帮助企业填报好“研发组织管理”模块,我们梳理了以往的企业案例,依次从“研发组织管理”模块中4个方面列举企业可能提供的制度证据附件,供申报单位参考,并根据自身情况做好客观说明。
1.针对“制定了企业研究开发的组织管理制度,建立了研发投入核算体系,编制了研发费用辅助账;(≤6分)”,企业结合自身实际可以提供的证明材料包括:
(1) 研发项目立项、审批、验收管理制度、办法,项目立项文件,项目验收书、验收意见;
(2) 研发项目经费预算申请、支出报销、核算流程管理制度;
(3) 研发费用专账或辅助账。
2.针对“设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件,与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作;(≤6分)”,企业结合自身实际可以提供的证明材料包括:
(1) 各级工程中心、技术中心或者内部研究院、研发中心、研发部门等,各级政府关于建立研究开发机构的批文,企业建立相关部门的文件,研发中心环境条件、中试车间、研发仪器设备等,列出清单附照片;
(2) 产学研合作协议、与高校院所共建研发中心协议、共同申报项目合同等合作文件。
3.针对“建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度,建立开放式的创新创业平台;(≤4分)”,企业结合自身实际可以提供的证明材料包括:
(1) 与成果转化收益关联的科研人员考核激励制度,个人或团队自主创新活动管理制度、机制、文化,员工发明创造奖励办法,以个人名义开展成果化,例如科研人员以成果入股新设公司孵化成果、科研人员通过成果转让获得收入奖励。
(2) 开放实验室、实习基地或公司网站时的产品体验及意见反馈或者创新论坛。
4.针对“建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进,以及人才绩效评价奖励制度;(≤4分)”,企业结合自身实际可以提供的证明材料包括:
(1) 选派资助科研人员参加学历教育、职业资格培训、行业技术推广培训;
(2) 行业专家、中级职称以上、硕士以上学历人才引进优惠政策和执行结果,行业专家兼职聘用情况;
(3) 研发部门、科研人员绩效考评制度、企业内部科技激励制度、科研奖励发放文件。
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